市长到政协是降。首先，从级别上来说，都是正部级，没有改变。但是从职位上来说，相当于从一线到了二线，职位没有以前那么“重要”了。而且，从未来发展前景来看，市长发展空间更大，一般会调往其他身份担任书记，个别还会更进一步。但是政协发展空间就比较小